CHUBUT

Chubut: Política y Planificación

Los hechos recientes relacionados con la minería de Chubut ponen de manifiesto la absoluta falta de aptitud de los actores de la política.

Enero 2022

Por Eddy Lavandaio

Nos referimos a los funcionarios de gobierno y los legisladores que, desde el año 2002 en adelante, cedieron sus lugares, sus funciones y sus tribunas a los representantes del ecologismo internacional.

Desde entonces la política minera de la Provincia fue planificada y ejecutada por el Movimiento Antinuclear de Chubut, la multinacional Greenpeace y la Pastoral Social de la Iglesia Católica, quienes concientizaron a niños, adolescentes y adultos y les enseñaron a oponerse a cualquier intento de desarrollo de la minería metalífera. Su tarea fue perfecta y cumplieron su objetivo de impedir la creación de nuevas fuentes de producción y nuevos puestos de trabajo. El progreso económico y social de las familias, realmente, no les interesa.

¿Y los políticos qué hicieron? No fueron capaces de elaborar un Plan de Desarrollo Minero y como no tuvieron un plan, tampoco pudieron comunicarles nada a su pueblo y menos aún ejercer su poder al respecto. Los ecologistas les pasaron por encima a los partidos políticos y los redujeron a meros observadores y comentaristas que, vergonzosamente, solo aspiraron a captar el voto de los concientizados.

Si los dirigentes políticos decidieran alguna vez volver a ejercer como tales frente a su pueblo deberían hacer un plan con una evaluación integral de los beneficios económicos y sociales que un proyecto minero provocaría en las familias, en sus productores, proveedores y comerciantes. Para ello les sugerimos pensar en las siguientes posibilidades.

1.- Cundo se termina el estudio de factibilidad de un proyecto minero, hay que construir el establecimiento productivo. Es probable que gran parte de las máquinas y equipos destinados a la extracción y procesamiento se importen porque no hay o es muy limitada la oferta argentina al respecto. Pero todo lo demás, construcción de infraestructura, edificios, campamentos, depósitos, instalaciones, sistemas de protección ambiental y de prevención y atención de accidentes, sistemas de comunicación, provisión de energía, de agua y saneamiento, vehículos menores, herramientas, etc., debe construirse o instalarse en el lugar, con la tecnología y mano de obra especializada existente en el país y que se dedica a construir grandes obras para diferentes actividades. ¿Contratarán una empresa constructora de Chubut, con personal local, para construir el establecimiento?

2.- Una vez construido el establecimiento, “los albañiles se van” y la empresa debe contratar profesionales, técnicos y operarios especializados para poner en marcha la producción y mantenerla en el tiempo. Por lo general son necesarios cientos de personas y a veces hasta más de mil. El nivel de sueldos que se paga a ese personal suele ser de los más altos del país. ¿Cuántos chubutenses serán contratados con excelentes sueldos?

3.- Desde un primer momento y hasta que dure la vida útil del establecimiento, habrá un campamento con personal (muy numeroso si la mina es mediana o grande) viviendo por turnos en ese lugar. Tendrán las mismas necesidades básicas que un pueblo. Además de disponer de agua y saneamiento, el personal deberá desayunar, almorzar, merendar y cenar en ese lugar. Por lo tanto será necesario disponer de inmuebles apropiados y comprar cocinas, heladeras, procesadoras, muebles, vajillas y demás utensilios para preparar todo tipo de comidas y contratar al servicio necesario para ello. Alguna empresa o grupo tendrá que ocuparse desde proveer todo eso hasta cocinar y lavar los platos. ¿Cuánto equipamiento y personal contratarán en Chubut?

4.- Para dar de comer y asistir gastronómicamente al emprendimiento será necesario adquirir una gran cantidad y variedad de alimentos y bebidas. ¿Cuántos alimentos y bebidas comprarán a productores y comerciantes de Chubut?

5.- Por turnos, el personal vivirá en el campamento y para ello se necesitarán inmuebles con dormitorios, baños y lugares de estar, con su equipamiento de muebles, sanitarios, climatizadores, etc. ¿Comprarán todo el equipamiento a proveedores de Chubut?

6.- El personal deberá contar con la ropa de trabajo reglamentaria y con muchos otros textiles, como ropa de cama, abrigos y toallas. ¿Comprarán toda la ropa a proveedores o comerciantes de Chubut?

7.- Como todo establecimiento industrial complejo, requerirá un servicio especializado de limpieza e higiene, y recolección y disposición de basura doméstica e industrial. ¿Contratarán esos servicios en Chubut?

8.- El establecimiento dispondrá de un cupo o una concesión por el uso de agua de un lugar previamente autorizado. ¿Cuánto cobrará el Gobierno de Chubut como canon por el uso del agua?

9.- El emprendimiento requerirá el uso de energía tanto para uso industrial como doméstico. La provisión de energía podrá tener varias alternativas. ¿Habrá alguna alternativa con externalidades que beneficien a la provincia o a las comunidades cercanas?

10.- Todo emprendimiento en el que se utilizarán máquinas y vehículos requerirá la provisión de importantes cantidades de combustibles y lubricantes. ¿Les comprarán a proveedores de Chubut?

11.- La explotación de una mina implicará el arranque de material fragmentado mediante voladuras. La minería moderna, por lo general, no transporta explosivos sino que contrata un servicio para que provea los insumos y elabore los explosivos en el mismo establecimiento. ¿Contratarán el servicio con proveedores de Chubut?

12.- La automatización de circuitos de producción y de diferentes controles, que requerirán un constante y eficiente monitoreo, necesitará la instalación de un equipamiento informático específico y de personal idóneo. ¿Contratarán el servicio con proveedores de Chubut?

13.- Suponemos que la mina que estará lejos de centros urbanos. Se necesitarán servicios de transporte de cargas y de pasajeros. ¿Contratarán esos servicios con proveedores de Chubut?

14.- Se necesitará un mantenimiento periódico y de emergencia para los circuitos, maquinas, instalaciones, artefactos y dispositivos eléctricos. ¿Contratarán los servicios de mantenimiento en Chubut?

15.- De la misma manera, será necesario un mantenimiento mecánico periódico y de emergencia. ¿Contratarán los servicios de mantenimiento en Chubut?

16.- Para la atención de distintos problemas que pueden presentarse en materia de salud, incluyendo algún accidente, será necesario contar con un micro hospital, con el personal idóneo y al menos una ambulancia. ¿Contratarán esos servicios en Chubut?

17.- Como todos los proyectos mineros modernos, se deberá contar con un departamento especialmente dedicado al mantenimiento ambiental y remediación de pasivos. ¿Contratarán esos servicios en Chubut?

18.- Será necesario tener un equipo de tareas dedicado a la prevención y sofocación de incendios. ¿Contratarán esos servicios en Chubut?

19.- La correcta administración del establecimiento y las gestiones vinculadas, necesitarán los servicios de asesores y gestores en materia legal, contable, impositiva, gremial, etc. ¿Contratarán esos servicios en Chubut?

20.- Las relaciones con la comunidad y las relaciones públicas, en general, requerirán la contratación de personal idóneo y capacitado para esa función específica. ¿Contratarán ese personal en Chubut?

21 - El Gobierno de Chubut cobrará las regalías que le corresponden pero, además, tendrá un incremento significativo en la recaudación del impuesto a los ingresos brutos que deberán pagar todos los proveedores de la mina. ¿Cuánto dinero ingresará a las arcas provinciales?

22 - Estas reflexiones no agotan el tema pero a nuestro juicio pueden contribuir al análisis de los impactos económicos y sociales del plan minero para las familias chubutenses, los comercios y PYMEs locales y también para el propio Gobierno. Respondiendo y poniendo números a cada interrogante, cualquier dirigente político podría hacer una evaluación integral al efecto de perfeccionar su conocimiento sobre los beneficios de los proyectos mineros y le permitiría elaborar un plan bien fundamentado que sume al desarrollo económico y social de la Provincia y explicar a sus representados las ventajas de su concreción.

(*) Geólogo

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